在日前舉行的第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)陳先達(dá)在題為《2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)報(bào)告》中指出，不包括石油，2013年中國(guó)企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項(xiàng)目122例，同比減少22.78%；投資額也同比下降了45%，僅為49.11億美元。其中，我國(guó)境外投資近一半資金用在了并購(gòu)項(xiàng)目上；境外礦業(yè)投資的礦種主要為銅、煤炭、金和鐵。
　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源可供儲(chǔ)量的保障程度，除稀土資源保障程度為100%外，其余均大幅度下降，其中鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%、鉀鹽遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求。在此背景下，我國(guó)礦業(yè)企業(yè)近幾年在積極并購(gòu)整合境外礦產(chǎn)資源。不過，陳先達(dá)表示，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致項(xiàng)目整體進(jìn)展不順利。同時(shí)，在“走出去”的過程中，礦產(chǎn)資源豐富的非洲國(guó)家對(duì)外商投資采礦業(yè)提出更多附加條件。
　　“中國(guó)企業(yè)境外礦業(yè)投資存在盲目性，部分中國(guó)企業(yè)以國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量國(guó)外礦產(chǎn)資源價(jià)值，導(dǎo)致呆礦的出現(xiàn)。另外，大量跨行業(yè)、跨礦種的企業(yè)介入境外礦業(yè)投資，在技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面存在不足。加之部分金融機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)行情預(yù)判及投資風(fēng)險(xiǎn)考慮不到位等問題。”陳先達(dá)說。
　　這就使得我國(guó)境外礦業(yè)投資面臨可持續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)。報(bào)告稱，一些中國(guó)企業(yè)在部分國(guó)家礦業(yè)投資的投機(jī)性強(qiáng)，中小型礦山開發(fā)比例過高，不規(guī)范、低層次的礦業(yè)開發(fā)容易引發(fā)境外對(duì)立情緒。此外，一些擁有大型項(xiàng)目企業(yè)對(duì)社區(qū)發(fā)展和信息透明度的重視不夠，容易引發(fā)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的誤解和矛盾，造成人員財(cái)產(chǎn)損失。
　　此前，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)曾發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國(guó)礦企海外投資并購(gòu)案中，有約80%的失敗案例。對(duì)此，陳先達(dá)坦言，從數(shù)字上表現(xiàn)確實(shí)是這樣。然而，由于礦業(yè)投資周期長(zhǎng)、規(guī)模大，因此失敗的投資案例中多年之后也會(huì)有成功的。