第五屆中國煤炭消費總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會(簡稱“煤控國際研討會”)在京召開。
會議重點評估了“十三五”中期煤控工作進展，展望“十三五”煤控目標(biāo)的實現(xiàn)路徑，商討如何進一步減少煤耗，促進能源轉(zhuǎn)型。中國工程院院士杜祥琬、王金南、彭蘇萍、武強，澳大利亞國家工程院外籍院士劉科等分別從能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境治理、節(jié)能減排、煤炭清潔高效利用和清潔能源發(fā)展等方面對煤控“十三五"的進展與目標(biāo)進行了解讀。來自英國、韓國、印尼政府和國際研究機構(gòu)的代表介紹了各自國家以及國際上的控煤經(jīng)驗，并就這些經(jīng)驗對中國的借鑒意義展開討論。
會議分享了“煤控研究項目”總課題組編寫的《“十三五”煤控中期評估與后期展望研究報告》(初稿)。報告顯示，2017年全國煤炭占一次能源消費總量比重下降到60.4%，2018年上半年同比下降1.3個百分點，預(yù)計到2020年將超額完成煤炭消費占比下降到58%以下的目標(biāo)。2017年碳排放強度在2016年下降6.6%的基礎(chǔ)上進一步下降5.1%，有望超額完成2020年碳強度下降18%的目標(biāo)。
報告指出，2017年全國煤炭消費比2013年減少了0.98億噸標(biāo)煤(約3.7億噸實物量)，降幅達到3.5%，但比2016年增長了0.4%，是2014至2016年連續(xù)三年下降后出現(xiàn)的首次反彈。2018年全國煤炭消費量反彈更多，前9個月中國煤炭消費量約28.75億噸,同比增長3%。增長主要來自電力、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)，居民用煤明顯下降。煤控研究項目課題組估算，2018年全年煤炭消費量將比上年增長約4000萬噸，增長1.2%以上。
報告認為，“十三五”后期，進一步推動煤炭消費減量替代面臨諸多挑戰(zhàn)，包括電力消費增速高；現(xiàn)代煤化工一些產(chǎn)品產(chǎn)能投資過度，加劇煤炭消費增長壓力；耗煤部門去產(chǎn)能與減煤耗效果不明顯；對電力產(chǎn)能過剩的風(fēng)險重視不足；散煤替代的一些措施中，政府投入高、經(jīng)濟性差等。
報告指出，整體來看，我國煤炭需求沒有大幅增長的空間。在清潔能源的加快替代和能效提升的壓力下，預(yù)計煤炭消費將在“十三五”后期進入下行通道。
會上還發(fā)布了《中國大氣污染防治回顧與展望報告2018》(執(zhí)行報告)。報告顯示，2017年，“大氣十條"圓滿收官，空氣質(zhì)量明顯提升，PM2.5的污染防治已成功邁出了第一步，但大氣污染形勢依然嚴(yán)峻。報告建議堅持強化“重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，非重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化”的原則，將大氣污染防治工作從重點治理PM2.5轉(zhuǎn)向PM2.5和臭氧的協(xié)同治理，以及VOCs(揮發(fā)性有機化合物)與NOx(氮氧化物)的協(xié)同減排，同時增加汞和空氣氨氮等總量控制指標(biāo)，強化重點區(qū)域、重點行業(yè)的VOCs減排。
本次會議由中國節(jié)能協(xié)會和煤控研究項目課題組共同主辦，英國兒童投資基金會(CIFF)、世界自然基金會(WWF)、能源基金會(EFC)和自然資源保護協(xié)會(NRDC)協(xié)辦，中國能源網(wǎng)、北京國際能源專家俱樂部支持，來自中央和地方政府、國內(nèi)外研究機構(gòu)、企業(yè)、環(huán)保組織的三百多位代表參加會議。
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