近日，青海省就媒體報(bào)道的木里礦區(qū)非法開(kāi)采召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青海已成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將嚴(yán)格依法辦事，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，無(wú)論涉及誰(shuí)，無(wú)論涉及哪一個(gè)層級(jí)，必將一查到底，決不會(huì)姑息隱瞞。
人類(lèi)要生存發(fā)展，必須向自然索取資源；同時(shí)，人類(lèi)要生存發(fā)展，也必須首先保護(hù)生態(tài)環(huán)境。人類(lèi)社會(huì)步入工業(yè)時(shí)代后，長(zhǎng)期以來(lái)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系更像是一個(gè)悖論。但時(shí)至今日，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、法律法規(guī)的不斷完善和人類(lèi)思想觀念的進(jìn)步，這種悖論正在逐步演變?yōu)橐环N和諧共生、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。特別是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重要發(fā)展理念提出以后，我們有了全新的視角和依據(jù)來(lái)審視思考二者之間的關(guān)系。
事實(shí)：礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是客觀存在的
記者對(duì)此采訪了礦產(chǎn)資源業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家，專(zhuān)家表示，實(shí)事求是地說(shuō)，礦產(chǎn)資源一經(jīng)開(kāi)發(fā)利用，就不可避免地對(duì)礦產(chǎn)地及周邊地區(qū)產(chǎn)生不同程度的影響，而且，這種影響是多層次、立體的。
總體看來(lái)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成地表環(huán)境、水文氣候、固廢物、地質(zhì)條件等幾方面影響。礦山開(kāi)采長(zhǎng)期占用、破壞、污染土地，會(huì)改變區(qū)域水系結(jié)構(gòu)，破壞動(dòng)植物區(qū)系，引發(fā)一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，這也是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)成為環(huán)境與發(fā)展面臨的焦點(diǎn)問(wèn)題的根本原因。
赤峰市阿魯科爾沁旗喇嘛罕山銀鉛鋅礦地面堆放大量碎石，植被未恢復(fù)。
具體來(lái)說(shuō)，首先，礦山在建設(shè)期由于露采基建剝離及運(yùn)礦道路修建、工業(yè)場(chǎng)地平整，會(huì)破壞當(dāng)?shù)刂脖唬a(chǎn)生表土和廢土石，若處理不當(dāng)，會(huì)造成土壤退化，甚至地面塌陷、開(kāi)裂、崩塌和滑坡，因此，廢土石的處理是礦山建設(shè)期的重中之重。
其次，施工揚(yáng)塵會(huì)造成局部地段降塵量增多，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)拇髿猸h(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響。施工揚(yáng)塵會(huì)造成局部地段降塵量增多，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)拇髿猸h(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，為減輕施工期揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響，需要在工業(yè)場(chǎng)地、離居民點(diǎn)較近的運(yùn)礦道路等施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取遮擋措施，圍擋高度應(yīng)不低于2.5 m；通過(guò)采取灑水、覆蓋等措施，使得在各工程土方作業(yè)時(shí)，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于2 m的要求。
再次，礦山在運(yùn)營(yíng)期間，經(jīng)常用中深孔爆破的方法采礦，不可避免會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，爆破后粒徑大的粉塵在近距離內(nèi)、短時(shí)間內(nèi)沉降，嚴(yán)重者，會(huì)對(duì)植被制備造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。
此外，大型的井礦，還有可能會(huì)成為地表塌陷、泥石流災(zāi)害的動(dòng)因之一；有色金屬礦、稀土礦的開(kāi)采，還會(huì)造成較為嚴(yán)重的酸污染、水質(zhì)污染和重金屬污染。所有這些污染隱患，都需要在資源開(kāi)發(fā)之前就做好處理預(yù)案，需要有過(guò)硬的處理手段作為保障。
法律：礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)不越紅線，資源開(kāi)采科學(xué)合理
“我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有著非常嚴(yán)格的要求，特別是在選址上，我們的底線是不破壞環(huán)境、不影響生態(tài)，”內(nèi)蒙古蒙草草原生態(tài)研究院的科研人員告訴記者：“比如我國(guó)的生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)退化區(qū)，是禁止進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的，這是紅線。”
記者查閱了我國(guó)多個(gè)相關(guān)法律法規(guī)，印證了這一說(shuō)法。早在2005年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的通知，禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦，以及嚴(yán)格限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
2015年1月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第三十條明確規(guī)定：開(kāi)發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。此外，《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采有著更為詳盡、嚴(yán)格的規(guī)定。
不可否認(rèn)，由于歷史原因，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境發(fā)生過(guò)不可調(diào)和的矛盾，也影響到了正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，甚至目前仍有遺留問(wèn)題需要解決。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院植保所研究院王建國(guó)表示：“當(dāng)前的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和影響正在變得越來(lái)越少，這源于技術(shù)的不斷進(jìn)步和我們發(fā)展理念日漸科學(xué)化。但是毫無(wú)疑問(wèn)，歷史遺留問(wèn)題必須解決，目前，依靠科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)治理理念來(lái)解決這些問(wèn)題，是必由之路。”
發(fā)展：生態(tài)優(yōu)先是根本，做好修復(fù)是前提
事實(shí)上，我國(guó)對(duì)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管與執(zhí)法力度，全面開(kāi)展脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)查工作，嚴(yán)格禁止超采、過(guò)牧、亂墾、濫挖以及非法采礦、無(wú)序修路等資源破壞行為的監(jiān)管從未停止。從無(wú)度開(kāi)采、一味索取，到過(guò)度開(kāi)采、粗放發(fā)展，再到集約開(kāi)采、科學(xué)發(fā)展，我國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)之路正越走越好。此次青海省政府的堅(jiān)決表態(tài)和徹查，充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
2018年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》發(fā)布。方案提出，對(duì)新設(shè)立礦山執(zhí)行綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山限期達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)要逐步退出市場(chǎng)；開(kāi)展露天礦山綜合整治，全面完成露天開(kāi)采礦山摸底排查，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。
在強(qiáng)化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)上，作為北疆生態(tài)屏障的內(nèi)蒙古也毫不手軟，采取工程、生物措施，加大礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理和地質(zhì)環(huán)境綜合整治力度，強(qiáng)化礦山開(kāi)采、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸過(guò)程的污染防治，確保揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)排放。
在內(nèi)蒙古的錫林郭勒草原，科學(xué)家們更是將科技手段與礦區(qū)修復(fù)治理深度融合，以解決歷史遺留下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。他們利用生態(tài)大數(shù)據(jù)分析礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，并在對(duì)水、土、氣、植被、土壤等生態(tài)本底數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，開(kāi)始在礦區(qū)排土場(chǎng)開(kāi)展包括土壤改良及植物種群研究等近自然的草原生態(tài)植被修復(fù)
“我們正在開(kāi)展地災(zāi)治理、地貌重塑、水系構(gòu)建、土壤重構(gòu)、植被建植、設(shè)施設(shè)備完善、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等綜合治理工作，以期實(shí)現(xiàn)治理區(qū)與周邊草原過(guò)渡融合，為礦山排土場(chǎng)生態(tài)修復(fù)提供從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、科研實(shí)施到工程施工的全面參考。”內(nèi)蒙古蒙草草原生態(tài)研究院院長(zhǎng)邢旗說(shuō)。
不論是中華水塔還是北疆生態(tài)屏障，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，已不再是一個(gè)悖論，“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”作為至關(guān)重要的指導(dǎo)思想，正在引導(dǎo)和促使集約、環(huán)保的資源開(kāi)發(fā)方式成為發(fā)展主流。
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