湖南省委日前印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見》（下稱《意見》），明確要求深化兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革，推動(dòng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理體制，完善主體功能區(qū)制度。
　　《意見》明確，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，2014年啟動(dòng)對(duì)自然生態(tài)空間和礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。健全自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制制度。
　　《意見》提出，建立空間規(guī)劃體系，優(yōu)化國(guó)土空間布局，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。劃定耕地、森林、濕地、水體等生態(tài)保護(hù)紅線，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制和環(huán)境污染事故追究制，實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境損害賠償和刑事責(zé)任追究制度。
　　據(jù)悉，下一步，湖南將從完善礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、探索建立礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)與調(diào)控、完善探明資源及占用資源登記制度等方面健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理體制。□
　　（江翔）

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